中國(guó)生態(tài)環(huán)保釀新局 五個(gè)“前所未有”初具雛形

“綠水青山就是金山銀山”、“改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”從頂層設(shè)計(jì)到全面部署，從zui嚴(yán)格的制度到更嚴(yán)厲的法治，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)，越來(lái)越多的人深刻認(rèn)識(shí)到：走出非此即彼的零和思維，青山和金山可以“雙贏”。 　

第十九次中日韓環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議8月25日在韓國(guó)水原舉行。這次會(huì)議上，中日韓環(huán)境部長(zhǎng)就三國(guó)zui新環(huán)境政策、全球及區(qū)域熱點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題、聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展等展開(kāi)交流。中國(guó)環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)李干杰在會(huì)議上表示，2012年以來(lái)，中國(guó)政府將生態(tài)文明建設(shè)作為治國(guó)理政的重要內(nèi)容，提出并踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念。李干杰以“堅(jiān)決打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式”為題，介紹了中國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)展。他說(shuō)，5年來(lái)中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)呈現(xiàn)五個(gè)“前所未有”。 　　

一是思想認(rèn)識(shí)程度之深前所未有。越來(lái)越多的地方把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為機(jī)遇和重要抓手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)符合自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的利益。保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)的觀念逐步深入人心，綠色消費(fèi)、共享經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 　　

二是污染治理力度之大前所未有。中國(guó)已成為全世界污水處理、垃圾處理能力 大的國(guó)家。累計(jì)關(guān)停能耗高、污染重的落后煤電機(jī)組約1500萬(wàn)千瓦，5億千瓦煤電機(jī)組完成節(jié)能和超低排放改造。全面實(shí)施第五階段機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔油品標(biāo)準(zhǔn)，2014-2016年累計(jì)淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)1620多萬(wàn)輛。10.8萬(wàn)個(gè)村莊開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，1.9億農(nóng)村人口受益。 　　

三是制度出臺(tái)頻度之密前所未有。中央層面審議通過(guò)40余項(xiàng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)具體改革方案。中央環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)31個(gè)省區(qū)市全覆蓋，推動(dòng)解決了一大批突出環(huán)境問(wèn)題。12個(gè)省份初步劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)。有序推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。推行控制污染物排放許可制，完成火電、造紙行業(yè)5000多家企業(yè)排污許可證核發(fā)。

四是監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)前所未有。被稱(chēng)為“史上zui嚴(yán)”的新環(huán)境保護(hù)法從2015年開(kāi)始實(shí)施，在打擊環(huán)境違法行為方面力度空前。2016年全國(guó)共立案查處環(huán)境違法案件13.78萬(wàn)件，創(chuàng)歷史新高。一些地方組建環(huán)境警察隊(duì)伍，環(huán)境司法保障得到加強(qiáng)?！　?/p>

五是環(huán)境改善速度之快前所未有。2016年，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度與2013年相比都下降30%以上。全國(guó)酸雨區(qū)面積占比已從歷史高期的30%以上下降到當(dāng)前的7%左右的水平。地表水國(guó)控?cái)嗝鍵-III類(lèi)水體比例增加到67.8%，劣V類(lèi)水體比例下降到8.6%，大江大河干流水質(zhì)穩(wěn)步改善。